Análisis de la implementación del Sistema General de Regalías y su aporte en el cierre de brechas en los municipios de Colombia

237 páginasLas regalías en Colombia son una contraprestación económica a favor del Estado por la explotación de los recursos naturales no renovables, que representan una importante fuente de financiación para proyectos de inversión en diferentes sectores en el territorio colombiano. La política pública del Sistema General de Regalías se cimienta en los principios de equidad, ahorro, desarrollo regional y buen gobierno, y a través de un conjunto de objetivos que tienen como fin último el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos; durante los cuatro años de implementación del Sistema General de Regalías que existen deficiencias alrededor del logro de los objetivos generales, específicamente en el cumplimiento del objetivo No.2 “Propiciar la adopción de mecanismos de inversión de los ingresos minero-energéticos que prioricen su distribución hacia la población más pobre y contribuya a la equidad social” este trabajo aborda la siguiente hipótesis, “La implementación del Sistema General de Regalías no ha aportado al cumplimiento del objetivo de inclusión social que tienen como fin último contribuir al cierre de brechas en el país”, analizando el proceso de implementación desde su diseño y determinando el aporte de las inversiones realizadas en el cierre de brechas en Colombia.In Colombia royalties are an economic retribution in favor of the State for the exploitation of non-renewable natural resources, that represents an important source of resources for investment projects in different sectors and territories. The General Royalty System public policy is based on the principles of equity, savings, regional development and good governance, and a set of objectives whose ultimate goal is the improvement of the quality of life of Colombians. In the first four years of implementation of the System, there are relevant deficiencies related to the achievement of the general objectives, specifically in the fulfillment of Objective No.2 "To promote the adoption of mining-energy income investment mechanisms prioritizing their distribution towards the poorest population and contribute to social equity" this paper addresses the following hypothesis, "The implementation of the General Royalty System has not contributed to the fulfillment of the goal of social inclusion whose ultimate objective is to contribute to the closing of gaps in the country", analyzing the implementation process from its design and determining the contribution of the investments made in closing gaps in Colombia.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Propuesta Académica Dirigida a Docentes para Viabilizar el Diagnóstico y Adscripción de Estudiantes en el Modelo Educativo Flexible Aceleración del Aprendizaje en Tumaco y Pasto (Colombia)

El Modelo Educativo Aceleración del Aprendizaje adoptado por el Ministerio de Educación Nacional de Colombia, según Illera (2017), es un conjunto de estrategias educativas escolarizadas de educación formal para básica primaria, el cual funciona en un aula de la escuela regular con niños, niñas y jóvenes en extraedad, y su propósito es nivelar la básica primaria en un año lectivo. Con la implementación sostenible y articulada del Modelo se espera aportar al desarrollo de las comunidades en por lo menos tres aspectos: en lo político, pues se estará dando cumplimiento a deberes constitucionales al atender a poblaciones en condición de vulnerabilidad; en lo económico, en tanto que al ampliar los niveles de cobertura se tendrá acceso a mayores recursos para el sistema educativo; y en lo social, puesto que el incremento de la autoestima y la reducción del fracaso escolar de los estudiantes, redunda en el mejoramiento de la calidad de vida de las familias y de la sociedad colombiana en general (Illera, 2017, p.44). El modelo educativo Aceleración del Aprendizaje surge en Brasil en 1995, como una iniciativa del Ministerio de Educación y el Centro de Enseñanza Tecnológica de Brasilia, para erradicar el fenómeno de la extraedad en las escuelas, tratando de atacar también problemas como la llamada repitencia y los altos índices de deserción escolar, además de servir como un medio para permitir el ingreso o reingreso al sistema educativo de niños, niñas y jóvenes que por diversas circunstancias se encontraban alejados del mismo (Muñoz, 2010,p. 21). Según Muñoz, (2010) dado los excelentes resultados del Modelo, en el año 1998 el gobierno colombiano decidió implementarlo en el país y en 1999, expertos en el tema, lo tradujeron y adaptaron al contexto nacional. En el año 2000, se realizó una prueba piloto con población rural 9 en extra edad en los departamentos de Boyacá, Cauca, Caldas, Cundinamarca, Huila, Risaralda, Santander y a la población urbano-marginal en Bogotá (p.22). Entre el año 2000 y el 2009, el Modelo había atendido en promedio a unos 113.000 estudiantes en Colombia. Hoy en día, la Aceleración del Aprendizaje se ha implementado en todo el territorio nacional y se ha extendido a procesos similares en países como El Salvador desde 1999, Venezuela desde 2000, y República Dominicana desde 2004 (Muñoz, 2010, p.22). Este modelo se ha mejorado permanentemente hasta obtener en el 2010 una versión renovada y actualizada en el marco de la política educativa de calidad del Ministerio de Educación Nacional, el cual generó el documento “Guía de Docente y Manual Operativo” que se encuentra en la página web de dicha entidad; así fue como se actualizaron los módulos teniendo en cuenta los referentes de calidad lineamientos curriculares, estándares básicos de competencias y orientaciones pedagógicas y generales. El Modelo ha ampliado su implementación en países como México y Argentina. Alvarado, (2014) afirma que en México: Se desarrolla Aceleración para evitar el riesgo de deserción e incorporar a los estudiantes según el grado que corresponda a su edad para favorecer la regulación de las trayectorias escolares de los estudiantes en contextos urbanos y rurales del subsistema estatal, federal, general e indígena de educación primaria. Los estudiantes participantes tienen por lo mínimo 2 años de desfase de la edad promedio para incluirse en grado correspondiente, cumplidos al 31 de diciembre. Se estudia dos grados en un solo, desde septiembre a junio, como está contemplado en el calendario escolar (p.18)

Por una mirada incluyente desde el programa CASMCUNAD-

La inclusión social en esta tesis está enmarcada dentro de la estrategia del programa CASMCUNAD (Centros de Atención de Salud Mental Comunitaria de la UNAD), el cual tiene como objetivo en la primera fase realizar un Diagnostico Participativo comunitario de las cinco categorías de estudio, dentro de las cuales se encuentra la Inclusión Social. Este diagnóstico participativo se realizó en 53 comunidades de Colombia, dentro de las cuales 30 son barriales o veredales y 23 son organizacionales de estos entornos 20 son sociales y 5 formales. El tipo de investigación es cualitativa y se da en dos fases: la primera de tipo documental exploratoria y la segunda de tipo comprensivo cualitativo para investigar el concepto de inclusión social por medio de la información recogida desde el programa CASMCUNAD a través de la cartografía social. Los resultados alcanzados muestran como las comunidades abordadas presentan la forma de abordar la inclusión teniendo en cuenta las dimensiones encontradas como la construcción de conocimiento fortalecidos en la participación y el compromiso social logrando una transformación tanto a nivel individual como colectivo. Palabras Claves: Inclusión social, fortalecimiento, empoderamiento, construcción de conocimiento, participación, compromiso social, transformación.Social inclusion in this thesis is framed within the strategy of the CASMCUNAD program (Community Mental Health Care Centers of the UNAD), which aims in the first phase to carry out a Community Participatory Diagnosis of the five study categories, within of which is Social Inclusion. This participatory diagnosis was carried out in 53 communities in Colombia, within which 30 are neighborhoods or veredales and 23 are organizational in these environments, 20 are social and 5 are formal. The type of research is qualitative and occurs in two phases: the first of an exploratory documentary type and the second of a comprehensive qualitative type to investigate the concept of social inclusion through the information collected from the CASMCUNAD program through social cartography. The results obtained show how the communities approached present the way to approach inclusion, taking into account the dimensions found, such as the construction of knowledge strengthened in participation and social commitment, achieving a transformation both individually and collectively. Keywords: Social inclusion, strengthening, empowerment, knowledge construction, participation, social commitment, transformation

Análisis de la formulación de la política pública para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la equidad de géneros en el municipio de Arauca 2013 – 2018

Este trabajo de investigación es la sistematización y análisis del proceso de formulación de la Política Pública para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres y la Equidad de Géneros en el Municipio de Arauca 2013 – 2018. Mediante el uso del modelo Advocacy Coalitions propuesto por Paul Sabatier en la década de los ochenta y basado en las denominadas teorías mixtas para el análisis de las políticas públicas, esta investigación permite establecer como el tema de igualdad de oportunidades y equidad de géneros en el municipio de Arauca se posicionó en la agenda pública con un relativo consenso entre todos los actores involucrados en la formulación e implementación de los programas y proyectos. Al final se concluye que si bien, diversos actores fueron importantes durante la formulación de la política, esta ha sido consecuencia del impulso institucional que la funcionaria encargada del Programa de Atención Integral a la Mujer de Arauca ha dado al tema y que existe una débil institucionalización del enfoque de género en todos los procesos de planeación pública municipal.This research focuses on the systematization and analysis of the process of formulating the Public Policy for Equal Opportunities between Men and Women and Gender Equity in the municipality of Arauca 2013-2018. Using the Advocacy Coalitions model proposed by Paul Sabatier in the eighties and based on the so-called mixed theories for the analysis of public policies, this research allows the topic of equal opportunities and gender equality to be positioned on the public agenda in the municipality of Arauca, with a relative consensus among all stakeholders in the formulation and implementation of programs and projects. In the end, it was concluded that although various actors were important during the policy formulation stage, this has been the result of institutional momentum that the official in charge of the Program of Integral Attention for the Women of Arauca has given to the issue. In addition, it was also concluded that the institutionalization and focus on the gender perspective in all public city-planning processes is weak.Maestrí

Experiencias de reparación a víctimas de minas antipersonal: el caso de civiles y miembros de la Fuerza Pública en Colombia

46 páginasEste estudio exploratorio analiza la reparación que recibieron las víctimas de minas antipersonal, tanto civiles como miembros de la Fuerza Pública, entre 2000 y 2017 en Colombia. Con tal propósito se revisó la normatividad e institucionalidad que regulan el tema; de otra parte se realizaron entrevistas semiestructuradas a víctimas de minas antipersonal civiles y militares, funcionarios del Estado y las ONG. Entre otros hallazgos, se estableció que la reparación a víctimas civiles de minas antipersonal está fragmentada y presenta vacíos en términos de atención inicial, rehabilitación integral, inclusión e indemnización. El modelo de reparación implementado por la Fuerza Pública brinda experiencias exitosas que pueden mejorar la atención y reparación de víctimas civiles

Modelo de escuela saludable, con inclusión social, para mejorar la cultura ambiental, en los estudiantes de 5° grado, de las Instituciones Educativas, del Bajo Huallaga, distritos de Chazuta, Huimbayoc, Chipurana, Papaplaya y el Porvenir, Región San Martín, 2014

La educación ambiental en un mundo eminentemente dinámico y complejo, donde la celeridad es una de sus características, deberá contribuir a la transformación de la realidad social y ambiental en sus múltiples niveles y dimensiones, aunque desde luego se encargue también de transmitir y conservar los acervos culturales de los distintos pueblos y de aquellos que, debido al intenso contacto cultural efectuado a través del tiempo, hayan pasado a ser patrimonio de la humanidad. En las Instituciones Educativas del Bajo Huallaga, Distritos de Chazuta, Huimbayoc, Chipurana, Papaplaya y El Porvenir, Región San Martin, los estudiantes del 5 to grado, tienen un bajo nivel de cultura ambiental, se manifiesta en el arrojo de la basura de forma irresponsable ya que no tienen conocimiento de lo que son residuos sólidos y además por no contar con tachos de basura, no son responsables en el cuidado de las áreas verdes, además desconocen sobre el adecuado manejo y clasificación de los residuos sólidos, así también no hacen buen uso del papel reciclado. Por otro lado, los docentes como entes mediadores entre el estudiante y la cultura, no contribuyen con la formación adecuada de un estudiante que sea consciente de la realidad y que esté deseoso de cooperar en el mejoramiento de su entorno inmediato. Nuestra investigación ha tenido como objetivo diseñar un Modelo de Escuela Saludable con Inclusión Social sustentada en las teorías de Lev Vigotsky y de Frederic Skinner, para mejorar la Cultura Ambiental en los Estudiantes de 5° Grado de las Instituciones Educativas del Bajo Huallaga, Distritos de Chazuta, Huimbayoc, Chipurana, Papaplaya y El Porvenir, Región San Martin. Para ello aplicamos una guía de encuestas, entrevistas y recojo de testimonios. Luego de haber terminado esta parte se procedió a examinar el problema a la luz de la Teoría Sociocultural de Lev Vigotsky, y la Teoría Ambientalista de Frederic Skinner, la que sirvieron de fundamento a la propuesta “Modelo de Escuela Saludable con Inclusión Social para mejorar la Cultura Ambiental en los Estudiantes”. Concluimos como logros de la investigación, haber confirmado la hipótesis, vale decir, justificamos la naturaleza del problema y matrimoniado la base teórica con la propuesta.Environmental education, in an eminently dynamic and complex world, where speed is one of its characteristics, should contribute to the transformation of social and environmental reality in its multiple levels and dimensions, although of course it is also responsible for transmitting and conserving the cultural heritage of the different peoples and those who, due to the intense cultural contact made over time, have become the heritage of humanity. In the Educational Institutions of Bajo Huallaga, Districts of Chazuta, Huimbayoc, Chipurana, Papaplaya and El Porvenir, San Martin Region, the 5th grade students have a low level of environmental culture, manifested in the irresponsible garbage management way since they have no knowledge of what solid waste is and also because they do not have trash cans, they are not responsible for the care of green areas, they also do not know about the proper handling and classification of solid waste, so they do not do well use of recycled paper. On the other hand, teachers as mediating entities between the student and the culture, do not contribute with the adequate training of a student who is aware of reality and who is willing to cooperate in the improvement of their immediate environment. Our research has aimed to design a Healthy School Model with Social Inclusion based on the theories of Lev Vigotsky and Frederic Skinner, to improve the Environmental Culture in the 5th Grade Students of the Educational Institutions of Bajo Huallaga, Chazuta Districts, Huimbayoc, Chipurana, Papaplaya and El Porvenir, San Martin Region. For this we apply a guide of surveys, interviews and collection of testimonies. After having finished this part, we proceeded to examine the problem in the light of Lev Vygotsky's Sociocultural Theory, and Frederic Skinner's Environmental Theory, which served as the basis for the proposal "Healthy School Model with Social Inclusion to improve the Environmental Culture in Students ". We conclude as achievements of the investigation, to have confirmed the hypothesis, that is, we justify the nature of the problem and angage the theoretical basis with the proposal.TesisAp

La diferenciación positiva como estrategia para combatir la pobreza multidimensional en las comunidades afrodescendientes : el caso del departamento de Arauca

La presente investigación es de importancia para la ciencia política porque muestra, la operancia y efectividad de las acciones de diferenciación positiva, como dispositivos legales de naturaleza garantista y de ética política para combatir la pobreza multidimensional en los pueblos históricamente marginados. Para su operatividad se abordan cinco capítulos: en el primero se realiza una revisión y análisis histórico y conceptual sobre la diferenciación positiva, así como una caracterización de las políticas diferenciales etno-raciales en América Latina y el desarrollo legislativo a favor de la población afrocolombiana; en el segundo se expone la pobreza como una realidad múltiple. Se analizan y controvierten algunas de las estrategias más significativas que se han implementado a nivel global para combatir la pobreza como el más importante de los Objetivos del Milenio; en el tercero se presenta una sinopsis del departamento de Arauca; el cuarto corresponde a la caracterización de las comunidades afrodescendientes del departamento de Arauca. Se reconocen y analizan escenarios, dimensiones y componentes de discriminación negativa y se deconstruyen los determinantes de acciones afirmativas para los afroaraucanos como sujetos colectivos de derechos. El trabajo concluye con un estudio de la efectividad de las acciones con enfoque diferencial implementadas desde el gobierno nacional y en los planes de desarrollo departamentales y locales. La investigación pretende aportar conceptos y evidencias para la discusión epistemológica en el ámbito local, nacional e internacional, así como recomendaciones para el desarrollo de iniciativas sociales de reconocimiento, (re)distribución y de políticas públicas, enmarcadas en una gobernanza colaborativa y solidaria.This research is important for political science because it shows the operability and effectivity of “affirmative actions”, as legal tools to end multidimensional poverty in the communities that have been historically marginalized. For the development of this work, I wrote five chapters: The first one shows a historical and conceptual review about “positive differentiation”, as well as characterization of ethno-racial politics in Latin America, and the legislative development in favor of the Afro-Colombian population. The second chapter explains poverty as a multidimensional reality and, following this, it shows some of the most significant strategies that has been implemented worldwide to end poverty, as the most important “Millennium development goal” signed by the members of the United Nations. The third chapter presents relevant aspects of the department of Arauca. The fourth chapter refers to the characterization of the Afro-descendant communities in Arauca. The work recognizes and analyzes scenarios, dimensions and components of “negative discrimination” and deconstructs the essence of “affirmative actions” for the Afrodescendant people in Arauca as collective subjects with rights. The work concludes with the study of cases of “affirmative actions whit differential aims”, implemented from the National Government and the Development Plans at both local and departmental levels. The research intends to approach concepts and evidences for the epistemological discussion at a local, national and international levels- under the concept of an active Afro-Araucan community- and also, it provides recommendations for the development of social initiatives and public policies in the frame of a collaborative and supportive governance

¿Por qué evaluar la efectividad de un programa audiovisual en el marco de una política pública social? : estudio de caso : programas audiovisuales del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Este CD tiene un trabajo de grado que aborda el tema de la responsabilidad de los gobiernos en la política pública social, desde el ámbito de la comunicación. Comunicación que deben desarrollar entidades como el ICBF, buscando interpretar la política pública social desde la realidad y necesidades de la población más vulnerable, como son en ese caso los niños e infantes. El trabajo se centra en un interrogante que busca establecer si los programas de radio y televisión del ICBF hacen parte de una política pública que debe estar incorporada en la agenda institucional. No obstante, deja percibir que la entidad no está preparada para este reto porque hay desarticulación e incomunicación interna y externa, y desconoce o ignora lo que le permitirá proyectarse si se articula a una política pública social contextualizada desde estrategias comunicativas eficaces y eficientes.Magíster en Política SocialMaestrí

Competencias informáticas de los estudiantes del programa de licenciatura en informática de la universidad de Nariño

Esta investigación analizó las competencias informáticas de los estudiantes del programa de Licenciatura en Informática de la Universidad de Nariño. Se identificaron y conceptualizaron las competencias en informática para lo cual se tomó como base los núcleos de formación específica del programa, los estándares nacionales e internacionales tendientes a definir y a medir estas competencias, así como las propuestas por la UNESCO, la ACM, IEEE, la Guía 30 ser competente en tecnología, el Ministerio de Educación y el ICFES. Para esto, se propuso un estudio con enfoque de investigación mixto de Investigación-Acción, a través del cual se realizó la construcción, validación y aplicación de una prueba estandarizada u objetiva tipo matriz de valoración o rúbrica. La prueba consta de 30 preguntas y es un sistema de información que se aplica vía internet. Como resultado del proceso investigativo se obtuvieron tres productos: 1) las competencias básicas y específicas en informática junto con sus afirmaciones y evidencias; 2) un instrumento validado por expertos y con el modelo Rasch que evalúa competencias informáticas; y 3) el nivel de los estudiantes del programa de Licenciatura en Informática en competencias específicas en informática. Los resultados evidenciaron que las competencias propuestas son adecuadas, que los estudiantes tienen un buen nivel de competencias informáticas y que el instrumento que se utilizó es válido

Informe de gestión Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA 2017

Informe de la Gestión del SENA durante el año 2017, año en el que se cumplen 60 años de la creación de la entidad. En este se sintetizan los resultados obtenidos como fruto de las principales acciones y esfuerzos realizados durante la vigencia 2017, en procura de fortalecer la pertinencia (Sectorial, territorial y poblacional) y calidad de todos sus programas y servicios así cómo las estrategias para aumentar la tasa de retención del aprendiz, incrementar la confianza de los empresarios y conectar a los aprendices con el trabajo bajo un contexto de construcción de paz.SENA Management Report during 2017, the year in which the entity was created 60 years ago. This summarizes the results obtained as a result of the main actions and efforts carried out during the 2017 period, in an attempt to strengthen the relevance (Sector, territorial and population) and quality of all its programs and services, as well as the strategies to increase the rate. retention of the apprentice, increase the confidence of employers and connect apprentices with work in a context of peacebuilding.Direccionamiento estratégico -- Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol - SIGA -- Resumen ejecutivo -- Fortalecimiento institucional -- Gestión misional -- Megameta -- Gestión formación profesional integral -- Concursos o estrategias de innovación -- Escuela Nacional de Instructores Rodolfo Martínez Tono - ENI -- Compromiso con la paz -- Gestión de instancias de concertación y competencias laborales -- Sistema Nacional de Cualificaciones -- Gestión de empleo y empleabilidad -- Gestión de emprendimiento y empresarismo -- Relacionamiento empresarial y gestión del cliente -- SENA y su relacionamiento internacional -- Gestión de apoyo -- Plan estratégico institucional - PEI -- Gestión administrativa y financiera -- Gestión de infraestructura con calidad -- GEstión Jurídica -- Gestión sistemas -- Gestión de comunicaciones -- Gestión de control interno disciplinario -- Gestión de control interno de gestión -- Gestión presupuestalna110 página